各省、自治區(qū)、直轄市和新疆農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展建設(shè)工程兵團經(jīng)濟市場監(jiān)管局(廳、委):近日,輿論反映,一些網(wǎng)上交易平臺買賣假冒檢測報告等違法行為,虛假或者不實檢驗檢測報告的相關(guān)檢驗檢測機構(gòu)嚴重擾亂了市場檢測秩序。為維護公平有序的市場環(huán)境,打擊違法違規(guī)行為,維護消費者權(quán)益,國家市場監(jiān)督管理局決定,從7月中旬至9月中旬開展專項整治行動,嚴厲打擊網(wǎng)上銷售假冒偽劣檢驗報告的違法行為。有關(guān)事項現(xiàn)公布如下:
一、重點任務(wù)
(一)嚴厲打擊網(wǎng)售假冒檢驗檢測報告違法行為。對網(wǎng)絡(luò)交易平臺買賣假冒檢驗檢測報告違法活動開展監(jiān)測與專項檢查,對涉嫌冒用檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)、參與買賣偽造或者變造檢驗檢測報告的平臺企業(yè)、經(jīng)營者、檢驗檢測機構(gòu)及個人等一查到底、嚴厲打擊,依照《電子商務(wù)法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《食品安全法》等追究法律責任,堅決懲治亂象,維護市場秩序。對出具虛假或者不實檢驗檢測報告的相關(guān)檢驗檢測機構(gòu),加大處罰力度,依法吊銷其檢驗檢測資質(zhì)。
(二)承擔網(wǎng)上交易平臺的審計責任。督促網(wǎng)上交易平臺履行主要經(jīng)營者在平臺上的資格考試和信息披露義務(wù),指導平臺加強資格考試和信息檢測監(jiān)控的實施,要求網(wǎng)上交易平臺經(jīng)營者在向社會公眾提供認證證書、實驗室認可證書或明確委托授權(quán)書、認證證書等相關(guān)信息后,方可在平臺上提供檢測相關(guān)服務(wù)。
(三)清理整頓虛假廣告、宣傳資料。依照《反不正當競爭法》、《廣告法》等法律法規(guī)的規(guī)定,對涉嫌虛假廣告宣傳的“不抽樣發(fā)送測試”、“檢驗測試包”、“一日報告”、“及時報告”、“全額退款”等信息進行清理整頓,追究法律責任。
(四)履行檢驗檢測機構(gòu)的主要職責。監(jiān)督督促檢驗檢測機構(gòu)規(guī)范網(wǎng)上交易平臺的有關(guān)檢驗檢測活動,指導檢驗檢測機構(gòu)協(xié)助打擊假冒機構(gòu)的名稱、資格、報告、印章等違法行為,依法維護自身權(quán)益。
(五)加強中國政府相關(guān)部門與平臺進行數(shù)據(jù)資源共享。加強我國政府工作部門公開查詢信息與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟交易服務(wù)平臺企業(yè)數(shù)據(jù)交互貫通,加大檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定查詢系統(tǒng)、檢驗檢測報告編號查詢系統(tǒng)改革開放力度,依法共享可公開的檢驗檢測信用風險信息,推動平臺不斷提高核查管理能力水平。利用互聯(lián)網(wǎng)平臺數(shù)據(jù)補充完善現(xiàn)有信用環(huán)境信息,加強對平臺內(nèi)失信主體的約束和懲戒。
(六)加強問責與執(zhí)行的聯(lián)系。涉嫌偽造、變造檢驗檢測證書、合同欺詐、重大偽造證書的,堅決移送司法機關(guān)追究刑事責任。偽造、變造、買賣國家機關(guān)、人民團體、企業(yè)、事業(yè)單位或者其他組織的公文、證件、證明文件的行為,涉嫌偽造公司、企業(yè)、事業(yè)單位印章的行為,或者其他違法犯罪行為,指導有關(guān)市場參與者向公安局舉報。
二、有關(guān)要求
(一)提高認識,精心組織。充分認識開展這次專項整風的重要性和必要性,加強組織領(lǐng)導,切實組織落實具體工作措施,嚴格督促平臺企業(yè)整改落實到位,堅持標本兼治,建立健全長效治理機制,確保具體補救行動有效實施。
(二)依法徹底調(diào)查處理。開展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、重點核查和發(fā)布核查,全面梳理本轄區(qū)網(wǎng)上交易平臺狀況,深入研究重點問題,依法嚴肅調(diào)查處理有關(guān)問題。
(三)廣泛宣傳,形成震懾。大力宣傳專項整治行動開展情況,及時曝光典型案例,強化警示教育,進一步引導網(wǎng)絡(luò)交易平臺、平臺內(nèi)經(jīng)營者、檢驗檢測機構(gòu)認真落實主體責任。
(四)認真總結(jié),及時提交。認真總結(jié)區(qū)域工作,梳理專項整治行動,及時提交典型案例。請于八月三十一日及九月三十日前,向2021年認可及測試科匯報特別行動的實施情況及特別糾正行動摘要。
市場監(jiān)管總局辦公廳
2021年7月15日
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